□本報記者趙陽文/圖
  堅持嚴格公正執法、強化法律監督、堅決懲治司法腐敗,讓受到侵害的權利一定得到保護和救濟,使違法犯罪活動受到製裁和懲罰,不偏不倚,不枉不縱,鐵面無私,秉公執法,讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。
  《法制日報》記者今天從最高人民檢察院瞭解到,2014年,全國檢察機關將著眼黨中央對政法工作、檢察工作提出的新要求展開工作。
  繼續保持反腐高壓態勢
  查辦職務犯罪是懲治腐敗的直接手段。統計數據顯示,2013年1月至11月,全國檢察機關共立案偵查各類職務犯罪案件36195件49579人,查處縣處級以上國家工作人員2703人,辦案工作呈現力度、質量、效果整體提升的良好態勢。
  2014年,各級檢察機關將堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,既堅決查辦發生在領導機關和領導幹部中的貪污賄賂、瀆職侵權犯罪案件,又嚴肅查辦發生在群眾身邊的腐敗犯罪。深入推進查辦和預防發生在群眾身邊、損害群眾利益職務犯罪專項工作,堅決懲治教育、就業創業、社會保障、醫葯衛生、食品藥品安全、徵地拆遷等領域的職務犯罪,堅決查辦國家機關工作人員利用職權實施的非法拘禁、報複陷害、破壞選舉等犯罪。與此同時,進一步健全職務犯罪舉報、查處機制,高度重視運用和規範網絡舉報,強化舉報線索管理。
  現階段職務犯罪發案領域趨利性、多變性特點突出,一些資金密集、監管薄弱、經營壟斷或產業壟斷的行業和領域案件高發。
  2014年,全國檢察機關將依法懲治和預防國有資產監管、國有資本授權經營和投資運營、發展混合所有制經濟等方面的職務犯罪,支持國有企業完善現代企業制度;依法懲治和預防城鎮化建設用地、農村土地制度改革、農業轉移人口市民化以及扶貧開發、支農惠農資金管理使用等領域的職務犯罪;及時介入重大生態和環境污染事故調查,嚴肅查辦生態修複工作、環境評價、污染治理等環節的職務犯罪,促進生態文明制度建設;嚴肅查辦破壞法律制度實施、影響依法行政和公正司法、影響改革政策實施的瀆職侵權犯罪,促進國家機關工作人員依法履職。
  正確有序推進檢察改革
  黨的十八屆三中全會對深化司法體制改革作出全面部署,中央政法工作會議又進一步提出明確要求。最高檢即將發佈深化檢察改革意見,推行多項改革措施。
  2013年12月,最高人民檢察院印發《檢察官辦案責任制改革試點方案》,決定自2004年1月1日起在全國7個省份的17個檢察院試點開展檢察官辦案責任制改革。這被外界普遍認為是檢察機關加強隊伍職業化、專業化建設的一項重要舉措。
  “改革將強化檢察官辦案主體地位,依法賦予主任檢察官執法辦案相應決定權,使檢察官在執法過程中能夠真正做到辦案與定案的有機統一。”最高檢政治部負責人表示。
  推行檢察官辦案責任制是一項關乎基礎、涉及全局的綜合性改革。最高檢要求,試點單位要準確把握改革定位,建立突出檢察官主體地位的辦案責任制,努力形成符合檢察工作規律、檢察職業特點、檢察隊伍管理和法律監督運行要求的組織結構、責任體系和運行機制。
  改革將在摸清底數基礎上,將全體檢察人員按照檢察官、檢察輔助人員、檢察行政人員科學分類,取消二級內設機構,整合基層院內設機構,建立權責明確、協作緊密、制約有力、運行高效的辦案組織。
  記者註意到,全面推進涉法涉訴工作機制改革、組織檢察官管理體制和檢察人員管理制度改革試點方案研究論證工作、推進檢務公開、廣泛實行人民監督員制度拓展人民群眾有序參與和監督司法的渠道,都被最高檢列入今年的改革重點。
  隨著改革的不斷深入,各項改革措施的關聯性、互動性明顯增強,最高檢要求把握改革方法步驟,加強對檢察改革的總體設計、整體推進、督促落實。
  強化自身監督機制建設
  “要進一步完善內外部監督制約機制,進一步把接受外部監督轉化為切實加強內部監督,最大限度減少權力出軌、個人尋租的機會。”最高檢對全國檢察機關隊伍建設提出明確要求。
  2013年12月3日,全國檢察機關統一業務應用系統在最高檢機關正式上線運行。除絕密級以外的各類檢察業務的受理、辦理、流轉、審批、監督和用印,都將在系統上操作,並和地方檢察機關互聯互通。
  “統一業務應用系統在最高檢的正式上線運行,標志著系統在全國四級檢察機關之間正式貫通。”最高檢案管辦負責人表示,這對於統一業務應用系統在全國檢察機關的部署應用將起到重大示範和推動作用。
  加快推行統一業務應用系統,進一步深化案件管理機制改革,加強案件流程監控、質量評查、考核評價和業務態勢分析,深入推進執法規範化建設,作為健全執法辦案活動監督制約機制的一項重要舉措,被列為今年檢察機關的一項重點工作。
  本報北京2月9日訊
  (原標題:2014年多項檢察改革措施將推進)
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